Если смотреть поверхностно, то сама система в целом несложная: идешь в учебно-тренировочный центр (УТЦ), который имеет лицензию на выдачу сертификатов необходимой категории. Проходишь обучение и получаешь сертификаты, с которыми идешь в Инспекцию по вопросам дипломирования и подготовки моряков (Инспекция). Там тебя записывают на ближайшее заседание Государственной квалификационной комиссии (ГКК), которой ты доказываешь, что достойно освоил «морское ремесло», за что и получаешь соответствующий Протокол. Дальше, идешь со всей этой «макулатурой» к капитану порта и получаешь: диплом-рейс-зарплата-удовольствие. Тогда вопрос: «Чего у моряков голова то болит, если все предельно понятно?». Посмотрим немного с других ракурсов. Самих тренировочных центров в Украине не так уж и много (по состоянию на декабрь их было 49). Обусловливается это тем, что для его создания и запуска необходимо иметь оснащенные помещения, симуляторы, программы, успешные результаты их согласований, проверок и целый ряд разрешений Морской Администрации и в конечном этапе занесение в специальный список приказом министерства инфраструктуры Украины. К сожалению, даже с такими условиями встречаются УТЗ типа «стол-стул-принтер-печать». В них тебя никто не учит, там просто берут денюжку и рисуют тебе успешное прохождение курса - специалист готов. Звучит страшно. Проблема заключается в том, что согласно нормативно-правовой базы Морская администрация не имеет полномочий на проверку деятельности УТЗ в течении 2 лет с момента её открытия. Допустим, пропускная способность отдельно взятого УТЗ 30 человек/курс(условно), а выпущено 180…ну логично, что это будет пачка «рисованых» сертификатов…но извините мораторий… Очень важным нюансом на пути моряка становиться выбор в какой УТЗ обращаться, потому что уже исторически сложилось, что Инспекция подтверждает сертификаты исключительного списка УТЗ. Поэтому если название центра в сертификате моряка не совпадет с одним из названий в «Блокнотике» Инспекции, то извините – переделывайте. А деньги за эти все курсы платятся ну очень не маленькие. Все дело в том, что в далеком 2003 году Минтранс Украины вынес приказ № 3, которым утвердил Положение про ведение единого государственного реестра документов моряков. Держателями Реестра определили Инспекцию по вопросам дипломирования и подготовки моряков. Суть Реестра заключается в видении учета всех выданных на территории Украины дипломов, квалификационных свидетельств и других документов, которые были выданы морякам, а также срок действия которых истек или был продлен, действие которых было приостановлено, или которые были аннулированы, утеряны или уничтожены…. И так далее… Но самое главное: Инспекция осуществляют проверку подлинности документов моряков, выданные капитанами портов и учебными центрами. Простым языком, после получения разрешительного пакета на работу, владелец УТЗ, если хочет нормально работать, должен прийти в Инспекцию и договариваться, что бы его УТЗ «котировался». Самое интересное, что как раз эта разница «договоренностей» потом будет заложена в цену курсов. Поэтому моряк платит такие большие деньги за пакет сертификатов… На ровном месте… Тогда по логике вещей, когда моряк приходит в Инспекцию с этой кипой «драгоценных» бумаг – ему должны спокойно все внести в Реестр и без напрягов выдавать Протокол…но придя в Инспекцию и только заикнувшись про ГКК тебе сразу называют еще одну сумму, ничем не приятней предыдущей. Опять на ровном месте… И так далее…. Так вот, на таких вот «ровных местах» Инспекция через себя пропускает миллионные долларовые суммы с четырех точек (опять-таки Одесса, Херсон, Измаил, Мариуполь). Думали уменьшить прямой контакт между моряком и Инспекцией, путем подачи возможности документов через ДП «Морречсервис». Пошел процесс, вроде все окей. Одна беда- моряки ГКК не проходят…вернее проходят все моряки, кроме тех, кто подавался через ДП «Морречсервис». Всё, круг замкнулся… коррупционный конгломерат. А такая система работает ещё и потому что, не пройдя через нее моряк грубо говоря не пойдет в рейс-не заработает денег… моряку легче заплатить - «отобьются» и так же думает Инспекция. Вникая в суть проблемы, очевидно, что этот порочный круг должна разорвать Морская Администрация, которой передали в управление Инспекцию, как и функции относительно проверок учебно-тренажерных центров. Не хватает только пару изменений в нормативной базе и воли главы службы, но к сожалению Морская Администрация «обезглавлена» с октября 2018 года, а шлейф от прошлого «Головы» до сих пор чувствуют на себе моряки, проходя через уже расписанный вам круг…
Comments